55條！2025年10月風電政策匯總：“136號文”承接文件、馭風行動、風電核準、風電配儲等相關政策
進入2025年11月份，風電頭條對2025年10月份國家及地方風電政策進行了梳理，共55條。其中，國家政策7條，地方政策48條。
本月政策亮點：
國家政策：國家能源局、國家發展改革委等下發重要文件。值得注意的是，本月，中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議發布，內容指出，加快建設新型能源體系。持續提高新能源供給比重，推進化石能源安全可靠有序替代，著力構建新型電力系統，建設能源強國。堅持風光水核等多能并舉，統籌就地消納和外送，促進清潔能源高質量發展。
地方政策：
風電建設方案/競爭性配置
湖北、山西、內蒙古等4個地方下發相關文件。湖北發布關于推進新能源發電項目建設的通知；山西啟動2025風、光項目競配申報工作；內蒙古發布庫布齊沙漠清潔能源基地項目投資開發牽頭企業優選方案。
馭風行動
四川下發相關文件。四川印發“千鄉萬村馭風行動”總體方案，一個市（州）申報不超過2個試點行政村，原則上每個行政村試點項目規模不超過2萬千瓦。
風電核準
貴州下發相關文件。貴州2025年7月-2025年9月核準備案風電光伏發電項目56個，規模共計646.506萬千瓦，其中，風電項目32個，規模合計372.614萬千瓦，光伏項目24個，規模合計273.892萬千瓦。
風電調整/廢止
上海、陜西等3個地方下發相關文件。上海發布關于增補和調整2025年陸上風電、光伏電站開發建設方案的通知；陜西發布關于調整2022-2024年度保障性并網新能源項目核準(備案)和并網時限的通知；寧夏固原市廢止55MW風電項目。
風電配儲
河南、云南下發相關文件。河南發布第十三批源網荷儲一體化項目；云南省第一批電力源網荷儲一體化試點項目專家評審結果公示。
“136號文”承接文件
陜西、上海、遼寧、湖南、天津、青海、重慶、福建、廣東、江蘇等地發布相關政策。
其他政策
山西、浙江、湖北等6個地方下發相關文件。山西發布做好“十五五”省級風光基地規劃；浙江、湖北、寧夏、山東發布“綠電直連”相關政策；湖南發布新能源消納監測統計實施細則（試行）。
2025年10月國家政策
國家政策：7條
10月份值得關注的是，中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議發布，內容指出，加快建設新型能源體系。持續提高新能源供給比重，推進化石能源安全可靠有序替代，著力構建新型電力系統，建設能源強國。堅持風光水核等多能并舉，統籌就地消納和外送，促進清潔能源高質量發展。
本月還值得注意的是，國家發展改革委發布的《可再生能源消費最低比重目標和可再生能源電力消納責任權重制度實施辦法（征求意見稿）》指出，未完成可再生能源電力消納責任權重指標的省（自治區、直轄市），可在指標公布三個月內通過綠證交易補充完成，同時進一步提出促進可再生能源消納的舉措，并與新能源可持續發展價格結算機制做好銜接，相關情況及時上報國務院能源主管部門；逾期仍未完成的，視情予以約談、通報，并轉移至下一年度，五年規劃期最后一年權重指標不可轉移。
數據方面，國家能源局《關于2025年8月全國新增建檔立卡新能源發電（不含戶用光伏）項目情況的公告》指出，2025年8月，全國新增建檔立卡新能源發電（不含戶用光伏）項目共8658個，其中風電項目23個，項目規模總計2338MW。
國家能源局《關于2025年9月全國新增建檔立卡新能源發電（不含戶用光伏）項目情況的公告》指出，2025年9月，全國新增建檔立卡新能源發電（不含戶用光伏）項目共7218個，其中風電項目32個，項目規模總計3280.45MW。
2025年10月地方政策
地方政策：48條
涉及省市有：河南、安徽、河北、黑龍江、貴州、廣東、福建、湖南、湖北、江西、吉林、江蘇、遼寧、內蒙古、青海、寧夏、寧夏固原市、山東、山西、上海、陜西、天津、四川、云南、云南楚雄州、重慶、浙江27個地方。
風電建設方案/競爭性配置：4條，湖北、山西、內蒙古、云南楚雄州。
馭風行動：1條，四川。
風電核準：1條，貴州。
風電調整/廢止：3條，上海、陜西、寧夏固原市。
風電配儲：2條，河南、云南。
“136號文”承接文件：30條，陜西、上海、遼寧、湖南、天津、青海、重慶、福建、廣東、江蘇、河北、吉林、江西、黑龍江、河南、安徽、寧夏、湖北、山東
其他政策：7條，山西、浙江、湖北、湖南、寧夏、山東。
10月份值得注意的是，在風電建設方案/競爭性配置方面，湖北啟動新能源項目申報，申報范圍包括國家和省試點示范項目、百萬千瓦新能源基地項目、煤電與新能源聯營項目、風光水儲一體化項目、能源戰略性新興產業獎勵類項目、其他項目。以上項目單個申報規模不超過10萬千瓦。在新能源發電項目競爭排序規則提到，新能源發電企業自愿投資建設電網側新型獨立儲能電站可獲得加分。
內蒙古樞紐節點庫布齊沙漠清潔能源基地項目投資開發牽頭企業優選方案發布，該項目位于內蒙古自治區鄂爾多斯市庫布齊沙漠及周邊地區，總裝機容量為600萬千瓦，可采用風電、光伏、光熱形式。原則上不再拆分，鼓勵由1家有實力的企業作為投資主體牽頭新組建單一聯合體。
山西啟動2025風、光項目競配申報工作，內容指出，獲得年度開發建設指標的項目，申報單位和運營單位須為同一主體，嚴禁在建設期和全容量并網后5年內擅自轉讓。
本月在馭風行動方面，四川印發“千鄉萬村馭風行動”總體方案，申報對象：結合村集體經濟發展，以行政村為單位，以農民意愿和利益為前提，以“村企合作”利益共享為主要形式，一個市（州）申報不超過2個試點行政村，原則上每個行政村試點項目規模不超過2萬千瓦；攀枝花市、阿壩州、甘孜州、涼山州由于區域電網消納能力不足暫不納入申報范圍。
在風電核準方面，貴州發布2025年7月-2025年9月核準備案風電光伏發電項目，共56個，規模共計646.506萬千瓦，其中，風電項目32個，規模合計372.614萬千瓦，光伏項目24個，規模合計273.892萬千瓦。
在風電調整/廢止方面，上海發文，增加“上海浦東新區老港鎮9.984萬千瓦漁光互補項目”等7個項目納入上海市2025年陸上風電、光伏電站開發建設方案，規模13.907萬千瓦，包括6個光伏電站項目、1個陸上風電項目。此外，寧夏固原市廢止55MW風電項目。
在風電配儲方面，河南發布第十三批源網荷儲一體化項目，涉及新能源規模350.82MW，其中風電200.95MW，光伏149.87MW。云南省第一批電力源網荷儲一體化試點項目專家評審結果公示，擬確定3個通過評審項目進入電力源網荷儲一體化試點項目清單，風光規模共計47.875萬千瓦，其中光伏規模22萬千瓦，風電規模25.875萬千瓦。
在“136號文”承接文件方面，陜西、上海、遼寧、湖南、天津、青海、重慶、福建、廣東、江蘇等地發布相關政策。
在其他政策方面，山西關于做好“十五五”省級風光基地規劃指出，基地項目選址原則上以單個縣域為單元，也可結合周邊縣域資源及建設條件跨縣域整合規劃，實施風光一體化布局建設，單個基地項目規模不低于50萬千瓦。
浙江、湖北、寧夏、山東發布“綠電直連”相關政策；湖南發布新能源消納監測統計實施細則（試行）。
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