山東省招遠市綠色低碳高質量發展實施方案：發展儲能變流器等儲能產業
12月23日，招遠市人民政府印發《招遠市綠色低碳高質量發展實施方案》。
文件提出，培育氫儲等清潔能源產業。穩步推進新型儲能試點示范，積極開展先進壓縮空氣儲能、鈉離子電池、固態鋰離子電池技術、飛輪儲能技術規模化應用以及核電抽汽蓄能等示范應用。探索布局“制氫-儲氫-加氫-用氫”產業，建設氫能研發中心，推動制氫、儲氫、加氫、用氫示范應用和產業化發展。發展儲能變流器等儲能產業，引進儲能逆變器及儲能集成系統企業。促進海上風電、海上光伏配置新型儲能項目落地，提升海上風電系統的消納利用水平和容量支撐能力。
推動“核風光氫儲”一體化發展。依托招遠核電基荷電源作用，以核能為基，以太陽能、風能、儲能為輔，推動核能綜合利用，以電力、熱力、氫氣、暖氣等為媒介，打造招遠特色零碳發展模式。依托清潔能源開發空間，陸海聯動集聚打造核電、風光裝備、儲能電池、氫能生產及關聯產業大規模生產基地。
原文如下：
招遠市人民政府
關于印發《招遠市綠色低碳高質量發展實施方案》的通知
招政字〔2025〕41號
各鎮人民政府，各街道辦事處，市直有關部門，駐招有關單位：
現將《招遠市綠色低碳高質量發展實施方案》印發給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。
招遠市人民政府
2025年12月3日
（此件公開發布）
招遠市綠色低碳高質量發展實施方案
招遠市是全國縣域經濟百強縣、新型工業化標桿縣，全省高質量發展先進縣、工業強縣、對外開放強縣，正處于向千億級城市邁進的關鍵時期。為貫徹省委、省政府《關于支持煙臺打造綠色低碳高質量發展示范城市的實施方案》（魯政字〔2024〕202號）精神，進一步提升城市發展能級，強化引領帶動作用，在煙臺加快建設綠色低碳高質量發展示范城市中“走在前、挑大梁”，制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記視察山東重要講話精神，搶抓煙臺綠色低碳高質量發展示范城市建設機遇，堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，以綠色低碳高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，統籌推進傳統產業迭代升級、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局，在培育發展新質生產力、發展綠色循環經濟、構建清潔能源體系、加快數智化轉型、全面深化改革開放、推進城鄉融合發展上做典范，積極探索符合縣域特色的綠色低碳高質量發展新路徑，在全國百強縣中努力趕超進位，建設富有競爭力的綠色低碳智能制造強市，奮力推進中國式現代化金都實踐。
到2026年，縣域經濟綜合實力明顯提升，地區生產總值突破千億大關。到2027年，現代化產業體系核心競爭力持續增強，清潔能源綜合利用水平全面提升，區域城鄉協調聯動發展格局更加優化，城市人居環境和居民生活品質顯著躍升。到2030年，綠色低碳高質量發展取得重大成效，在全省乃至全國形成一批具有較強競爭力的產業鏈群，城鄉人居環境明顯改善，在全國百強縣中進一步爭先進位。
二、在培育發展新質生產力上做典范
（一）做強標志性產業鏈條
打造世界級黃金產業基地。按照夯實“一個基礎”、加快推進“四個迭代升級”的發展路徑，打造名副其實的黃金全產業鏈行業標桿，擦亮“中國金都”招牌。下大力氣夯實擴能增儲一個基礎，瞄準現有礦區積極推進深部找礦探礦，加大埠外礦權并購力度，實現產能和儲量兩手抓、兩手硬，做強礦業資源基本盤。加快推進從傳統黃金礦山到綠色智慧礦山的迭代升級，瞄準無人化、智能化、綠色化發展方向，加強產業鏈共性技術攻關，深化與中科院自動化所、中國工業經濟聯合會等科研院所合作，共同攻關盾構機、礦山具身智能機器人研發制造和落地使用。加快推進從傳統黃金消費到多元業態運營的迭代升級，在創意設計、市場拓展、美學工廠打造等方面與世界知名工作室達成合作，主攻品牌國際化和個性化定制，實現品牌煥新。創新消費模式、打造消費場景，建立產文旅全鏈條，全面打響“中國黃金文化旅游目的地”和“黃金婚慶首飾第一城”金字招牌。加快推進從傳統黃金資源配置到黃金全屬性應用的迭代升級，在做好黃金生產、消費用金、工業用金的基礎上，激活黃金的金融、投資和數字資產屬性，依托“金色云”平臺，擴大非標黃金領域市場占有率。穩妥審慎對接資本市場，布局數字黃金，探索黃金產業在數字化、通證化、智能風控等領域的創新應用，為行業數字化轉型樹立新標桿。加快推進從單一黃金生產到有色金屬協同的迭代升級，以云南、新疆、非洲、南太平洋等板塊的落地項目為基本盤，輻射周邊規模化在產、近產項目和有潛力的大型項目，科學審慎、有序布局銅、鉛、鋅等有色金屬礦山，打造黃金與有色協同的產業布局，提升產業鏈韌性和抗風險能力。到2027年，黃金產業鏈條總產值突破1400億元。
打造大健康食品產業基地。持續強化龍頭企業引領作用，在穩定粉絲生產銷售基礎上，拓展以豌豆蛋白為生產原材料的大健康食品產業上下游，實現品牌價值鏈向中高端邁進。全力拓展國際市場，借助“一帶一路”、RCEP，大力開拓東南亞、中東等新興消費市場和俄羅斯原料市場。積極搶占國內市場份額，做好國內外標準認證銜接，深化與行業頭部企業合作，發展植物基飲品、植物肉、蛋白肽、嬰幼兒食品等高附加值終端產品，創建豌豆蛋白區域品牌，推動產業從出口主導向內外貿協同發展轉型，持續鞏固“招遠蛋白”領先地位。推廣“1+10”循環經濟模式，加強副產物高值化利用與功能性成分提取研發，積極運用AI、工業互聯網平臺等現代信息技術賦能生產環節。大力拓寬產業鏈維度，推動鷹嘴豆、蠶豆等作物實現蛋白及淀粉精深加工，前瞻布局合成生物、寵物食品、貓砂等新興板塊，積極培育新的產業增長點。到2027年，食品產業產值突破70億元。
打造輪胎及汽車制造服務和無人駕駛測試基地。強化總部經濟集聚功能，推進玲瓏零碳智能制造全產業鏈園區建設，構建貫通研發設計、智能制造、現代服務全鏈條的產業體系。重點發展高性能轎車子午線輪胎、載重子午線輪胎等高端項目，實現關鍵設備綠色低碳替代，打造全球輪胎行業能效標桿。深入推進國家級先進制造業和現代服務業融合發展試點建設，聚焦高性能智能化橡膠產品的研發與應用，推動智慧交通、專業檢測等配套產業向高附加值環節轉型升級。支持骨干企業技術迭代升級，發展新能源汽車核心配套系統，重點突破電驅、電控等關鍵技術，引導零部件企業進入品牌汽車核心供應鏈。加快布局“人工智能+應用場景”，依托“車路云一體化”測試基地，建設運營好中亞輪胎試驗場和智能網聯多模態交通測試創新中心項目，打造具有國際影響力的汽車產業制造服務雙中心。支持企業有序開展全球布局，穩步推進在東南亞、歐美非等地區的市場拓展與資源整合，實現全球范圍內的產業協同與高質量發展。到2027年，輪胎及汽車現代服務產業產值突破180億元。
（牽頭單位：市工業和信息化局、市發展和改革局，責任單位：市自然資源和規劃局、市商務局、市交通運輸局、開發區）
（二）培育壯大新興產業及未來產業
做優新材料產業。瞄準光電及磁性材料、消費電子材料、綠色環保材料等重點領域，探索在先進基礎材料、關鍵戰略材料和前沿新材料等方向的應用，打造從基礎材料到終端產品的完整產業鏈條。光電及磁性材料，依托省鍵合金絲技術工程技術研究中心、省電解銅箔和覆銅板工程技術研究中心等平臺，推進黃金納米復合材料工業化，拓寬黃金納米材料在化學催化材料、新能源電池材料、醫用靶向材料、軍工級航天材料等領域的應用開發，延伸光電及磁性材料產業鏈條，打造國家級貴金屬新材料研發及產業化核心承載區。消費電子材料，依托國家火炬招遠電子基礎材料特色產業基地，加快鋰電銅箔、5G電解銅箔等電子基材技術升級，推動產業向集成電路、汽車電子等領域延伸，構建具有國際水準的電子材料產業基地。綠色環保材料，深耕海水淡化、污水處理等高性能膜材料，加強新產品研發，推動脫鹽膜生產線擴產和升級改造，打造全國知名“膜”材料產業研發制造基地。前瞻布局半導體材料、石墨烯、3D打印材料等前沿領域，促進新材料與新能源、航空航天等終端產業融合發展。
做強智能制造產業。挖掘中廣核核電、海上光伏等清潔能源及“核風光氫儲”整體優勢，大力開展以電招商、以汽招商、以碳稅招商，重點發展核電、風光裝備、儲能電池、氫能生產及關聯產業，積極引進國內外知名、高端、智能化裝備制造企業。推動核電鏈式發展，重點引進和培育核級材料、核電輔助設備企業，推動核電裝備制造業規模化、集聚化、高端化發展，打造重要的核電裝備產業基地。加快推進新一代信息技術和清潔能源裝備制造業融合發展，拓展“低碳+智能”智能應用場景，培育智能運維、能源管理系統等應用的數字化管理新業態，促進產業智能化升級與綠色低碳協同發展。
壯大生物醫藥產業。瞄準生物創新藥、中醫藥、醫用新材料、高端醫療器械和寵物健康，深化與知名藥企合作，推進改良型新藥與高端制劑研發，形成自主知識產權產品體系。生物創新藥，重點發展細胞藥物、基因工程藥物、生物基因芯片、活性蛋白與多肽類藥物，支持企業開展高壁壘特色原料藥、改良型新藥研發與綠色生產，積極引進和培育基因與細胞治療、新型疫苗等領域項目，加快建設區域特色原料藥CDMO/CMO基地。中醫藥，重點發展面向重大慢病、重大疑難疾病的中藥創新藥、中藥復方制劑、中藥飲片、名醫驗方等。高端醫療器械，重點發展智能可穿戴設備、高端康復輔具、高值醫療耗材等產品。寵物健康，重點發展寵物疫苗、寵物藥品、寵物醫療器械等。
前瞻布局未來產業。聚焦數字經濟、低空經濟、工業元宇宙等重點領域，科學謀劃、招引、儲備一批未來產業項目，搶占未來產業新賽道。加強數字基礎設施建設，打造城市大數據中心，建立健全數據資產化機制，支持鏈主企業牽頭建設工業互聯網示范平臺，規劃建設數字經濟產業園區，培育科技服務型數字經濟生態，打造具有招遠特色的數字產業集群。適時加快布局低空經濟，推進招遠通用機場、市級飛行管理服務平臺與低空智聯網建設，支持布設各類起降平臺，同步探索新一代通信監視技術的應用，打造智能低空設施網絡；培育低空物流、文旅消費、城市治理等特色應用場景，開通無人機物流配送示范航線，開發多樣化低空旅游產品；謀劃建設低空產業綜合制造園區，招引無人機整機及核心零部件企業。強化工業元宇宙應用，深度賦能黃金、機械制造等傳統優勢產業，推進數字孿生工廠建設、智能產線全域監控及設備預測性維護等場景應用，構建高精度工業虛擬映射空間，實現生產流程的元宇宙化改造與智能化升級，打造區域性工業元宇宙創新中心。積極發展超硬復合材料、聚烯烴彈性體等前沿材料，突破專用芯片、核心元器件等關鍵技術，構建安全可靠的本地供應體系。
（牽頭單位：市工業和信息化局、市發展和改革局、市市場監管局、開發區，責任單位：市科技局）
（三）推進教育科技人才一體發展
打造高能級創新平臺。持續加大科技創新平臺培育力度，推動產業創新平臺延鏈布局，爭創一批國家和省市級重點實驗室、技術創新中心、制造業創新中心、工程研究中心、企業技術中心等創新平臺。依托國家核電產業技術創新平臺，積極開展核輻射加工、核醫學、核材料研究等核技術應用領域研發。支持龍頭企業高標準建設中試示范基地和公共服務平臺。支持國內外知名高校、科研院所和企業來招設立新型研發機構。到2027年，煙臺市級以上科創平臺達到90家左右。
培育科技標桿企業。實施科技領軍企業培育計劃，制定精準扶持政策，培養龍頭型和高速成長型科技領軍企業。鼓勵國有企業和龍頭企業與全國行業領軍企業全面對標發展，加大研發投入，增強自主研發能力，積極參與國家產業基礎再造工程、重大技術裝備攻關工程，爭創國家級、省級技術創新示范企業。支持企業加大研發投入，推動規上工業企業建立研發機構。鼓勵大型企業科技設施、科研數據、技術驗證環境與中小企業共享共用，培育聚集一批中小型科技企業。到2027年，全市規上工業企業研發投入年均增長10%以上，建立研發機構的占比達到60%以上，每年新增科技型中小企業20家左右、高新技術企業10家左右。
推進重大科技創新突破。聚焦節能降碳、生態環保、核能應用、黃金加工、清潔能源、智能制造等領域，開展“科技攀峰”行動計劃，編制產業鏈基礎創新發展目錄，建立年度技術攻關項目庫，強化綠色低碳技術供給能力。圍繞新材創制、先進制造、沃土良種、醫藥健康、綠色低碳、未來產業等領域，挖掘培育一批重大攻關項目。到2027年，爭取承擔省市級重大技術攻關項目8項，全面增強產業鏈供應鏈自主可控能力。
打造特色產業人才高地。高水平建設具有招遠特色的人才集聚節點，融入煙臺人才發展布局，加快吸引集聚科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師和高技能人才等戰略人才力量。高水平建設山東大學招遠產業研究院，深化與山東大學在技術聯合攻關、成果轉移轉化、高層次技能人才培養等方面合作。建強黃金精深加工產教融合共同體，推動煙臺黃金職業學院、煙臺機械工程學校等深化教育教學改革、調整學科專業設置，推動產教深度融合、協同育人，每年培育高技能人才600人以上。爭創煙臺市“人才飛地”，支持國內外科研人員和團隊帶科技成果來招落地轉化。加強人才政策創新，強化人才服務保障，辦好金都聚才、聯姻識才、桑梓引才等活動，每年引進各類青年人才3000名以上。
構建一流科技創新生態。建立科技投入穩定增長機制，到2027年研發投入強度達到1.9%左右。強化中試驗證環節建設，支持龍頭企業建設概念驗證中心及各類成果轉移轉化服務機構。加強技術經紀人隊伍建設，培育引進研究試驗、創業孵化、技術轉移、知識產權服務、工業設計、勘察設計等科技服務機構。常態化開展產學研精準對接和新技術新產品推介活動，推進科技成果轉化。加大科技金融支持力度，持續推進科技信貸風險補償機制，壯大耐心資本，引導投資基金“投小投早投硬科技”，每年引導金融機構發放科技貸款2億元左右。探索推廣“企業創新積分貸”等模式，創新開發“設備研發貸”“概念驗證貸”等金融產品。
（牽頭單位：市科技局，責任單位：市委組織部、市教體局、市工業和信息化局、市發展和改革局、市人力資源和社會保障局、市財政局、國家金融監督管理總局招遠監管支局）
（四）推進特色產業園區建設
推動開發區“二次創業”。強化園區主陣地作用，實施招遠經濟技術開發區擴容提質工程，優化產業布局，深化體制機制改革，提高配套設施水平，持續做優產業生態、創新生態、發展生態，打造煙臺綠色低碳發展的創新集聚區。堅持“產業鏈+園區”招商一盤棋，完善“鏈園結合”科學引導機制，緊盯鏈主企業、行業龍頭企業、500強企業，大力開展產業鏈招商、以商招商、綠電綠汽招商，“圖譜式”補齊產業鏈條短板，加快形成集聚效應，搶占產業競爭新的制高點。深化開展綠色低碳高質量發展建設試點，加快推出一批可操作、可復制、可推廣的經驗做法。推進重點領域、重點區域工業用地盤活、土地流轉，推動閑置資產整體盤活，拓展產城融合發展空間。推行“管委會+平臺公司”管理模式，依托深圳離岸孵化器、頤高孵化器、老虎工業云、中科慧遠等科創平臺，搭建與發達地區科技成果落地“空中走廊”，支持鏈主企業參與園區開發運營，建設一批產業綜合體項目，爭創國家和省級產業示范基地。
統籌打造特色產業園區。強化特色產業集聚和產業生態培育，抓好標志性產業鏈布局，重點打造“核心區+四大特色園區”平臺。以綠色低碳智能制造產業園為核心區，重點布局新能源裝備、交通檢測控制裝備、低碳環保裝備、礦山精密專用裝備等高端裝備制造項目和電子信息裝備、人工智能等未來產業項目，打造零碳智能園區。中德新材料產業園，重點引進先進基礎材料、關鍵戰略材料和前沿新材料等產業化項目。健康食品產業園，重點引進豌豆淀粉、蛋白及纖維系列產品開發項目，提升營養保健食品、功能性飲料、蛋白肉、淀粉深加工等產品品質，打造健康食品產業園示范區。生物醫藥產業園，重點引進生物創新藥、免疫治療藥、高端醫療器械、寵物健康等領域項目，打造符合國際標準的“金都藥谷”。雙創示范園，集中招引“小而精、小而強”的高科技項目，打造集研發、設計、生產、服務等于一體的高科技產業園區。
（牽頭單位：開發區、市發展和改革局，責任單位：市工業和信息化局、市市場監管局、市科技局）
三、在加快發展綠色循環經濟上做典范
（一）大力發展綠色生態產業
發展生態循環農業。依托蘋果優勢產業集群項目實施，高水平建設蘋果現代農業產業園、蘋果標準化示范園區、果品加工產業園區，打造煙臺蘋果優勢特色產業集群核心區。推進花生產業全鏈條升級，建設花生特色品種繁育基地、高油酸新品種種植區，推進“育種—種植—收儲—研發—深加工—銷售”一體發展。支持膠東肉雞國家級優勢特色產業集群建設，加快培育打造甘薯、肉牛、生豬等農產品加工產業集群。推廣秸稈和果木枝廢棄物、豆類加工廢棄物、畜禽糞污等循環利用模式，探索全縣域循環農業發展路徑。加強“龍口粉絲”“齊山蜜薯”“煙臺蘋果·招遠味道”等特色農產品品牌建設，打響“農鑫優選”區域公共品牌。
推動文旅產業升級。充分發揮“金、泉、山、海、古村落”資源優勢，堅持具有黃金特色的產文旅融合發展模式，打造“一劇、一館、一場、一廠、一會、一鎮”多元融合發展載體，全面打響“中國一流黃金文化旅游目的地”和“黃金婚慶首飾第一城”金字招牌。“一劇”，即策劃籌備一部諜戰影視劇，深入挖掘招遠人民密送黃金的歷史故事，打造一部劇情豐富、影響力高、口碑效應好的優質作品，提升城市知名度和美譽度。“一館”，即建設一個紅色文化展館，打造成為在全省乃至全國范圍內都極具影響力的黨性教育現場教學點。“一場”，即高水平運營好金都宋華，以“宋韻+黃金文化”為風格主題，促進金品、餐飲、觀影、娛樂等全業態消費，打造全國縣級市首個集“觀、聽、演、品、玩、購”六維一體兼具美學價值的黃金文旅“宋韻游”。“一廠”，即加快建設中國金都國民黃金珠寶首飾超級美學工廠，打造生產管理運營、產品展覽銷售、產業鏈全景體驗“三中心”和技術創新、文化創意、數字化創效“三高地”，構建集科普教育、文化傳播、品牌展示、互動體驗于一體的沉浸式產文旅空間。“一會”，即高質量辦好國際黃金產業發展大會，聯動舉辦珠寶首飾展銷會等重大活動，持續擦亮“中國金都”城市IP。“一鎮”，即加快以金鎮景區為主體的羅山黃金文化旅游區整體提升改造，實施好黃金博物館數字化升級、金鎮整體修繕、喜文化園建設等重點項目，培育特色市集和夜間消費，打造“可玩可住、可帶走的黃金旅游風景廊道”。
推進生態產品價值實現。以煙臺國家生態產品價值實現機制試點建設為契機，開展自然資源統一確權登記，逐步實現自然資源確權登記全覆蓋，明確生態產品權責歸屬，建立權責明確的自然資源資產產權體系。積極開展生態產品價值評價、經營開發、保護補償、綠色金融支持等探索，完善政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑。探索林權、碳排放權、排污權等資源權益交易機制，推動生態資源權益交易。
（牽頭單位：市農業農村局、市文化和旅游局、市發展和改革局，責任單位：市科技局、市財政局、市自然資源和規劃局、市林業局、煙臺市生態環境局招遠分局）
（二）推進園區和企業綠色循環化改造
促進資源高效綜合利用。堅持源頭管控、全過程減污降碳，完善資源總量管理和全面節約制度，加強廢棄物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環利用，全面提升資源利用效率。鼓勵黃金、蛋白等重點領域應用綠色低碳先進技術開展清潔生產，構建廢棄物循環利用體系，實現工業固廢源頭減量和規模化、高值化利用。加快“無廢城市”建設，打造一批“無廢企業”“無廢工業園區”，重點推動氰化尾渣等固廢危廢存量持續削減。
加快企業節能降碳改造。實施節能降碳改造行動，充分發揮能效標準、差別電價、節能監察等政策激勵約束作用，引導企業開展設備更新、工藝升級、流程優化。強化產品碳足跡管理，加快推進“雙碳”智慧管理平臺建設，提升智能化、標準化、服務化水平，推動實現企業碳排放實時監控、智能分析和精準管理。
建設綠色工業園區。推進綠色工業園區建設，積極創建省級零碳園區，加快發展綠色低碳產業，提升清潔能源應用比例，同步推進源網荷儲一體化、虛擬電廠、零碳服務機構建設，推動能效水平標桿化、生產過程清潔化、能源供給零碳化、基礎設施綠色化、資源利用循環化、運營管理數智化。支持企業推廣實施綠色產品認證與標識體系，推動實現產品全生命周期綠色管理，加快建設綠色工廠。到2027年，每年新增市級以上綠色制造項目(含綠色工廠、工業產品綠色設計企業、綠色供應鏈管理企業和綠色工業園區等)3個以上。
（牽頭單位：市工業和信息化局、市發展和改革局、開發區，責任單位：煙臺市生態環境局招遠分局、市水務局）
（三）完善生態環境保護體系
加強生態系統保護修復。加強羅山省級自然保護區、煙臺沿海防護林省級自然保護區招遠段、山東砂質黃金海岸國家級海洋公園等自然保護地建設。實施荒山綠化彩化、退化林修復等工程，推進羅山、阜山、勾山等重要山體森林生態系統提質增效。推進礦山地質環境治理，積極探索符合招遠實際的礦山修復治理模式，加快建設綠色礦山。嚴格控制市域北部濱海地區淺層地下水開采，防止海水入侵。
發力環境污染綜合治理。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，鞏固提升“山水林田湖海”生態治理成效。統籌推進“抑塵、減排、禁燒、控煤、聯防”五大行動，確保空氣質量保持國家二級標準。嚴格地表水、地下水污染協同防治，推進工業、城鎮、農村水污染三源治理。開展入海河流綜合整治工程和美麗示范河湖建設，強化界河總氮治理。加強農業面源污染防治和農業廢棄物資源化利用，提升耕地土壤質量。提高固廢危廢集中處置能力，安全處置危險廢物、醫療廢物。
倡導綠色生活方式。實施綠色低碳全民行動，擴大政府綠色采購覆蓋范圍，建立健全縣級“碳普惠”公眾參與機制。開展綠色家庭、綠色學校、綠色社區創建行動，引導居民踐行綠色消費方式，推廣節能環保產品，倡導公共交通工具、新能源汽車、自行車等綠色低碳出行，推進垃圾分類和廢舊物品資源化利用，推動形成崇尚綠色低碳和生態文明的社會氛圍和生活風尚。
（牽頭單位：煙臺市生態環境局招遠分局，責任單位：市自然資源和規劃局、市水務局、市發展和改革局、市農業農村局、市林業局、市綜合執法局）
（四）推動“兩高”行業能效提升
堅決遏制“兩高”行業盲目發展，加速淘汰煤電、建材等行業低效落后產能，對能耗、環保、安全、技術達不到標準和屬于淘汰落后產能的企業，依法依規堅決關停退出。依托省級“兩高”行業電子監管平臺，對“兩高”項目全面推行動態監控，確保“兩高”企業能效達到國家、省標桿水平和基準水平的平均值以上。新建“兩高”項目實行窗口指導、提級審批，嚴格落實產能、能耗、煤耗、碳排放、污染物排放減量或等量替代。
（牽頭單位：市發展和改革局，責任單位：市工業和信息化局、煙臺市生態環境局招遠分局）
四、在構建安全高效清潔能源體系上做典范
（一）積極安全有序發展核電
穩步推進核電站項目建設。在確保絕對安全前提下，有序推進招遠核電一期2臺120萬千瓦壓水堆核電機組項目落地建設，加快招遠核電二期工程核準進程，力爭2025年年底具備核準條件，形成梯次接續、壓茬推進開發局面。科學做好北部片區空間發展研究，安全有序開展核島、冷卻塔、配套服務區等建設。以中廣核等骨干企業為龍頭，引進核電上下游配套產業。堅持核電安全為本，積極穩妥、高效安全推進核電發展，實現核電站建設與周邊社會發展相互促進、共處共融。
發展核技術應用產業。著眼三代及以上先進核電技術項目建設，加強主管道、法蘭、風機、儀器儀表、電纜等配套裝備研發制造，重點攻克關鍵儀控裝備等“卡脖子”技術難題，推動核電裝備制造業規模化、集聚化、高端化發展。積極探索核能小堆技術研究和應用示范，探索開展核技術在工業供汽、電解制氫、海水淡化等方面的應用，引進培育一批高科技骨干企業。
開展核能綜合利用。探索拓展“核電+服務”“核電+旅游”“核電+會展”等“核電+”先進制造業與現代服務業“兩業”融合模式，建設“核能+”綜合利用評價示范基地。加強核能余熱利用，面向周邊開展核能供暖、核能供汽、核能制冷等服務，逐步擴大核能供暖供汽范圍。強化數智賦能，構建集機組與設備檢修、大數據與軟件開發、綜合試驗、技能培訓、人工智能、技術支持服務等于一體的核能綜合利用產業鏈。
（牽頭單位：市發展和改革局，責任單位：市綜合執法局、市工業和信息化局、張星鎮、市核電項目服務保障中心）
（二）推動“風光氫儲”高效發展
做優做強風電及光伏產業。推動海上風電集中連片開發，形成規模化、基地化效應，探索低成本開發海上風電的路徑。根據國家和省市政策，適時啟動陸上風電改造升級、集中及分散式風電開發建設。探索建設“海上能源島”，積極推動國家批準用海項目前期工作，加快辦理用海、用電、環評等手續，爭取納入國家深遠海海上風電示范，探索海上風電、光伏發電和海洋牧場融合發展。推進屋頂分布式光伏規模化開發試點建設，推動光伏發電與農業、養殖業、生態環境治理等融合發展。探索組建風電及光伏產業鏈協同創新中心，積極引進風機、海纜、軸承、光伏電池、光伏設備以及光伏配套產業鏈項目。
培育氫儲等清潔能源產業。穩步推進新型儲能試點示范，積極開展先進壓縮空氣儲能、鈉離子電池、固態鋰離子電池技術、飛輪儲能技術規模化應用以及核電抽汽蓄能等示范應用。探索布局“制氫-儲氫-加氫-用氫”產業，建設氫能研發中心，推動制氫、儲氫、加氫、用氫示范應用和產業化發展。發展儲能變流器等儲能產業，引進儲能逆變器及儲能集成系統企業。促進海上風電、海上光伏配置新型儲能項目落地，提升海上風電系統的消納利用水平和容量支撐能力。
推動“核風光氫儲”一體化發展。依托招遠核電基荷電源作用，以核能為基，以太陽能、風能、儲能為輔，推動核能綜合利用，以電力、熱力、氫氣、暖氣等為媒介，打造招遠特色零碳發展模式。依托清潔能源開發空間，陸海聯動集聚打造核電、風光裝備、儲能電池、氫能生產及關聯產業大規模生產基地。
（牽頭單位：市發展和改革局）
（三）拓展清潔能源應用場景
打造智慧能源系統。以核電站為中心，推動“核風光氫儲”互聯互通、協同調度和智慧控制，打造具有自我調節能力的一體化智慧能源系統。依托招遠經濟技術開發區探索區域綜合能源服務機制試點，提升智慧能源協同服務水平。推動多種清潔能源智能定制，鼓勵工業企業、園區建設綠色微電網，優先調度可再生能源電力。推動新型電力系統與“兩重”“兩新”政策有效銜接，加快電力系統數字化、智慧化改造升級，引入AI技術優化設備監測、智能工單處理等，建設堅強智能電網。探索建設分布式智能電網項目，推動電網適應量大面廣的分布式能源發展。
探索新型電力運行模式。緊盯國家綠電供給相關政策，探索綠電交易，暢通綠證交易服務渠道。鼓勵清潔能源企業開展以碳交易為主的碳管理服務，擴大綠電消費。對有綠電需求的產業園區或出口型企業，支持采取物理或虛擬方式，創新清潔能源電力供給模式，打造一批高比例消費綠色電力的園區。強化電力運行監測分析和預警調控，提高發電安全運行水平。依托核電基荷電源作用，開展“清潔能源+儲能”“源網荷儲”一體化和多能互補工程示范，支持采用就地就近消納、綠電交易、虛擬電廠、分布式自發自用等模式試點建設，打造綠電制造縣級樣板城市。
（牽頭單位：市發展和改革局、煙臺市生態環境局招遠分局、開發區）
五、在加快推進數智化轉型上做典范
（一）大力發展數字經濟
培育數字經濟核心產業。深化與數字經濟龍頭企業戰略合作，加快數字經濟產業建設，發展大數據、云計算、物聯網、人工智能、虛擬現實（VR）、增強現實（AR）等產業。依托“金色云”產業互聯平臺，系統構建“在線商城”“黃金回收”“協同設計”“個性定制”模塊，暢通黃金產業“原料—設計—生產—倉儲—物流—渠道—電商—回收”線上業務，積極參與黃金行業標準制定，發展黃金珠寶直播電商，構建黃金數字經濟生態，拉動具備萬億級潛力的非標黃金交易大市場，打造全國貴金屬產業雙跨平臺及數字經濟中心。實施數字經濟新業態培育行動，支持建設數字供應鏈，支持企業打造產業“數據中臺”，整合、集聚、共享行業資源，建設跨時空的虛擬產業園和產業集群。
推進產業數字化轉型。實施“智改數轉網聯”工程，全面系統推動企業研發設計、生產加工、經營管理、銷售服務等業務數字化轉型。培育引進智能制造系統解決方案供應商，推動與企業供需互動、聯合創新，推進工藝、裝備、軟件、網絡的系統集成和深度融合。積極爭創智能制造示范企業（平臺、工廠），梯度培育數字化轉型標桿企業，建設國家級新型工業化產業示范基地。到2027年，每年新增1家智能工廠（數字化車間）、4家以上晨星工廠，規上工業企業數字化轉型基本實現全覆蓋，數字經濟核心產業增加值占比達到14%以上，制造業數字化、網絡化、智能化水平進入全省縣級城市前列。
實施“人工智能+”行動。探索DeepSeek等大模型行業應用，協同構建技術和商業新模式。與中科院自動化所、中國工業經濟聯合會、浙江大學、山東大學等科研院所合作，組建創新聯合體，共同攻關盾構機、礦山具身智能機器人等新型礦山裝備的研發制造和落地使用，打造全國領先的智能化礦山設備制造產業集群。聯合中國礦大、華為礦山軍團等優勢力量，探索搭建“黃金礦山工業互聯網平臺”，推動5G+VR遠程采礦、地下自動駕駛、巖爆AI檢測等應用，打造國家級智能礦山標桿。發揮工業云數創中心作用，瞄準黃金礦產、輪胎及汽車制造、核能裝備、機械裝備等標志性產業鏈，鼓勵鏈主企業率先參與工業互聯網建設及應用，打造一批特色工業互聯網智能制造應用示范平臺。
（二）夯實數字經濟底座
完善信息網絡基礎設施。推動5G、千兆光網、算力基礎設施、物聯網、北斗基準站等高品質信息基礎設施規模化集約化布局，推進雙千兆城市、礦用5G專網、海洋高速寬帶建設。提高物聯網在工業制造、農業生產、公共服務、應急管理等領域的覆蓋水平。加快布局構建合理、規模適度、保障有力、綠色集約的數據中心體系。力爭到2027年累計建成5G基站1300個以上。
提升融合基礎設施數智化水平。穩步構建智能高效的融合基礎設施，提升基礎設施網絡化、智能化、服務化、協同化水平。推進市政、能源、交通運輸、水利、生態、教體、文旅等領域基礎設施數字化改造。推動新型城市基礎設施建設，提升市政公用設施和建筑智能化水平。構建先進普惠、智能協作的生活服務數字化融合設施。在基礎設施智能升級過程中，充分滿足老年人等群體的特殊需求，打造智慧共享、和睦共治的新型數字生活。
（三）建設數字政府數字社會
提升政務運行效能。聚焦“高效辦成一件事”，圍繞個人和企業全生命周期，持續拓展“一件事”集成服務場景范圍。推動政務服務線上線下整體聯動、全流程在線、向基層深度拓展，提升服務便利化、共享化水平。開展政務數據與業務、服務深度融合創新，增強基于大數據的事項辦理需求預測能力，打造主動式、多層次創新服務場景。深化公共衛生、社會安全、應急管理等領域數字技術應用，推動實現重大突發公共事件的快速響應和聯動處置。
提升社會服務數字化普惠水平。推動文化教育、醫療健康、會展旅游、體育健身等領域公共服務資源數字化供給和網絡化服務，促進優質資源共享復用。加強人工智能技術在養老、困難群眾管理服務等領域應用，強化就業、養老、兒童福利、托育、家政等民生領域供需對接，進一步優化資源配置，提高社會管理水平。促進社會服務和數字平臺深度融合，探索多領域跨界合作，推動醫養結合、文教結合、體醫結合、文旅融合。
（牽頭單位：市工業和信息化局、市大數據局，責任單位：市發展和改革局、市行政審批局、市交通運輸局、市衛生健康局、市民政局、市教體局、市商務局、市水務局、市綜合執法局、市應急管理局、市文化和旅游局、煙臺市生態環境局招遠分局）
六、在全面深化改革開放上做典范
（一）深入推進重點領域改革
營造一流營商環境。深化營商環境改革創新，健全政企常態化溝通機制，聚力打造“民事無憂 企事有解 政事高效”服務品牌。依托“愛山東”政務服務平臺，強化照片、文件等過程材料共享共用，推動更多惠企便民政策“免申即享、快速直達”。優化“綜合查一次”“雙隨機、一公開”、信用監管和AI分析、遠程視頻監控、數據監測等非現場監管，減少入企檢查次數。推進信用體系建設與應用，落實信用信息歸集責任清單制度，實現信用信息全量歸集、動態更新和精準共享。持續精簡涉企審批，優化審批流程、簡化審批手續，提高審批效能。推行重點項目審批“組團服務”，探索“信用+承諾”極速審批，推動全領域“無證明之市”建設。積極助企清欠，完善投訴處理、信用監督、案例曝光、約談問責等機制，推動欠賬問題長效化治理。
促進民營經濟發展壯大。全面落實《民營經濟促進法》，持續加力破除市場準入、公平競爭障礙。縱深推進全國統一大市場建設，實施新版市場準入負面清單，開展市場準入壁壘清理整治行動，推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，完善民營企業參與重大項目建設長效機制。支持有能力的民營企業牽頭承擔重大技術攻關任務，向民營企業進一步開放重大科研基礎設施。支持引導民營企業完善治理結構和管理制度，加強企業合規建設和廉潔風險防控。
深化國資國企改革。實施國企改革深化提升行動，完善國有企業現代公司治理、分類考核評價體系，建立國有企業履行戰略使命評價制度。深化國有資本投資、運營公司改革，加快市屬企業戰略性重組和專業化整合，有序推進同業重組、虧損企業重組盤活等改革任務，做精培強國企核心主業。推進國有經濟布局和結構調整，向優勢產業、重要礦產資源及前瞻性戰略新興產業等關鍵領域集中。深入開展“一企一業、一業一企”改革試點，支持招金打造全省改革示范企業。
推進要素市場化改革。完善要素交易規則和服務體系，推動各種生產要素合理流動和高效配置。完善土地、能耗等調配機制，集中支持省、市級重點項目建設，完善工業項目標準地全過程服務機制，開展單位能耗產出效益評價，推進排污權交易試點。健全人力資源市場體系，促進勞動力有序流動、合理分布。加快推進數據要素市場化配置改革，建立數據產權、流動交易、權益分配、安全治理等制度體系。
（牽頭單位：市發展和改革局，責任單位：市委改革辦、市市場監管局、市財政局、市行政審批局、市自然資源和規劃局、市人力資源和社會保障局、煙臺市生態環境局招遠分局）
（二）擴大高水平開放合作
大力培育外貿新業態。深化貿易領域模式創新和業態創新，加快發展跨境電商、市場采購貿易等新業態。積極參與煙臺“全球礦產品保稅混配中心”建設，推動金精礦保稅混配等新業務常態化運營，確保混金業務試點成功落地。優化服務貿易發展環境，發展壯大服務貿易企業主體，推動服務貿易升級發展。
多元布局海外市場。深度融入高質量共建“一帶一路”，高標準建設運營玲瓏輪胎、三嘉、金潮等重點境外投資項目，支持黃金、輪胎及汽車制造服務、粉絲蛋白等傳統行業利用境外資源強化對外合作，形成多產業、多領域境外投資梯次培育體系。深化綠色能源領域交流合作，探索舉辦招遠市高級別能源論壇，與國際組織開展知識、技術、項目、研發等方面合作。
探索推進制度型開放。用好國家自由貿易試驗區提升戰略機遇，加強與自貿區煙臺片區聯動創新，擴大“關保通”覆蓋范圍，爭取進口礦產品“保稅混配”試點業務落地我市，推動自貿試驗區改革試點經驗復制推廣。拓展與RCEP成員國在貨物貿易、電子商務等領域深度合作，引導玲瓏輪胎、華唐貿易等基本盤企業拓展國際市場。
（牽頭單位：市商務局、市發展和改革局、開發區，責任單位：市工業和信息化局、市財政局、市農業農村局、市科技局、市教體局、市市場監管局）
（三）對接融入區域發展戰略
融入區域經濟圈。全力服務煙臺綠色低碳高質量發展示范城市建設，融入煙臺標志性產業鏈和產業集群建設。強化與萊州等市在黃金產業鏈的合作，協同打造世界級黃金資源產業基地。強化生態共育共保，與龍口共同保護煙臺羅山省級自然保護區，與萊州、龍口協同開展萊州灣海域生態管控與環境保護。融入沿黃渤海文化體驗廊道建設，促進旅游資源共享、客源互送、線路互通及政策互惠，聯合打造黃金海岸旅游集聚區、黃金工業文化體驗帶。加強與膠東經濟圈產業布局、生態環保、對外開放等共建共享，積極參與膠東濱海科創大走廊建設，開展產業鏈供應鏈協作。主動融入煙臺大連“雙城聯動”戰略，依托招遠經濟技術開發區，強化與瓦房店軸承產業開發區在核電等新能源裝備制造、機械加工、食品加工等產業交流合作。
融入國家重大戰略。深度對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區等優勢地區，有針對性地引進一批標志性、龍頭型、基地型項目。融入京津冀協同發展，主動承接產業轉移及北京非首都功能疏解，吸引國字號、中字號企業落戶招遠，鼓勵與京津地區高校科研院所合作建設科技孵化基地。對接長三角一體化發展，用好煙臺（上海）科創離岸雙向孵化基地，深化高端制造、科技人才等領域合作。加強與粵港澳大灣區合作，培育打造粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地，加強黃金珠寶領域的人才交流和產業合作，引進黃金深加工、新材料、大健康、電子信息等產業項目。
（牽頭單位：市發展和改革局，責任單位：市工業和信息化局、市農業農村局、市投資促進中心、市科技局、市文化和旅游局、市自然資源和規劃局、市林業局、煙臺市生態環境局招遠分局、開發區）
（四）完善現代化綜合立體交通體系
推進交通強國山東示范區省級試點建設，積極參與沿黃陸海大通道建設，打通“主動脈”、暢通“微循環”，打造便捷高效的現代化交通路網。加快推進棲萊高速公路（招遠段）建設，打通銜接青島、煙臺兩大都市圈快速通道。推進黃水路等重點交通項目建設，研究推進高鐵站與城區的快速聯絡線建設，改善南北交通狀況。依托省級“千里濱海”主題廊道，以濰煙高鐵招遠站為起點，建立連接全市3A級以上景區的直通車網絡體系。規劃建設招遠通用機場，打造區域性通用航空服務節點。搶先布局低空經濟，提升突破臨港臨站經濟，完善物流園區集疏運體系，優化公路集疏運網絡，推動多式聯運發展，打通城鄉物流通道。
（牽頭單位：市交通運輸局，責任單位：市發展和改革局）
七、在推進城鄉融合發展上做典范
（一）打造特色精致縣域
拓展中心城區空間。做大做強中心城區，聚焦城市功能完善、產業空間拓展、土地集約利用、居民方便宜居目標，統籌實施縣城新區開發與舊城更新，加快內涵發展轉型，建設現代化人民城市。系統推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設，支持有實力、有口碑的房企推出一批品質好、功能優的高品質住宅項目，扎實推進溫泉片區整體改造提升，打造高端溫泉社區，叫響“金都湯城”全國知名溫泉旅游度假品牌。支持辛莊鎮城市副中心建設，以招遠核電項目落地、龍口裕龍島配套外溢為契機，依托濰煙高鐵、大萊龍鐵路、榮烏高速等交通要道，一體布局配套產業和居住、教育、醫療、商業等公共服務設施，實現產城融合發展。促進中心城區與玲瓏鎮、辛莊鎮及龍口裕龍島一體化發展。
提升綜合承載能力。引導商業街區改造提升，升級縣域消費載體。支持金鎮、架旗山游樂園、大戶莊園旅游區等景區實施夜間亮化工程，扎實推進大戶陳家農文旅體融合項目，打造夜間消費集聚區。完善商業設施停車場配套，健全市鎮村三級商業網絡和物流配送體系，提升縣城綜合商業服務能力。實施城市生命線安全工程，更新優化城區地下電力、燃氣、污水等綜合管網，有序開展夢芝路、旗山路、玲瓏路等道路改造，增強城市安全韌性。
打造特色景觀風貌。高標準打造界河生態廊道、大沽河生態廊道等生態走廊，合理布局一批小而精的便民攤點群、口袋公園和街頭綠地，優化公園綠地、健身步道、體育場館等服務設施配套，推進城市“微添綠”“空轉綠”。突出中國金都文化、明清海防文化和粉絲生產文化，打造“招攜金都，懷遠綠城”的城市品牌。加強縣域公共文化空間建設與利用，突出歷史文化傳承保護、工商業遺存煥新改造，提升城市品質風貌。
弘揚城市文化精神。培育和踐行社會主義核心價值觀，改進創新文明培育、文明實踐、文明創建工作機制，實施文明鄉風建設工程，推進鄉村文化振興、移風易俗工作，常態化開展愛國主義教育、全民國防教育活動，做好“招遠好人”“新時代好少年”選樹宣傳。推動公共文化事業高質量發展，常態化組織開展群眾性文化活動，創新社區網格化、文化大集等特色服務模式，持續擦亮“百姓舞臺”品牌，促進優質文化資源直達基層。優化市鎮一體化宣推機制，全方位提升招遠城市品牌知名度。
（牽頭單位：市住房城鄉建設局，責任單位：市委宣傳部、市自然資源和規劃局、市水務局、市商務局、市綜合執法局、市交通運輸局、市文化和旅游局）
（二）做大做強鎮域經濟
推動鎮域產業差異化發展。發揮羅山黃金文化特色小鎮、金嶺粉絲特色小鎮示范引領作用，強化“一鎮一業”“一鎮多業”布局。玲瓏鎮、蠶莊鎮、阜山鎮重點發展黃金相關產業，金嶺鎮重點布局粉絲蛋白、農文旅體融合相關產業，張星鎮、辛莊鎮重點布局核電及相關配套產業、輪胎及汽車制造服務相關產業，齊山鎮、夏甸鎮、畢郭鎮重點發展特色農業和文旅康養產業。做強中心鎮橋梁紐帶，加強與中心城區產業對接和協作，推動形成優勢互補、分工合理、協同發展的城鄉產業體系。
提升鎮域綜合服務能力。統籌鎮域規劃建設，強化聯城帶村的作用，有序推進鎮域片區聯建，促進資源合理配置、功能有效提升。統籌優化鎮域公共服務資源配置，依據各鎮人口規模、空間布局，推動城市教育、醫療、文化等優質公共服務資源向鎮域延伸覆蓋。完善鎮區路網體系，優化公共交通線路和站點設置，推進城鄉客運一體化建設。繁榮商貿活動和傳統市集，激發鎮域商業活力，打造便民生活服務圈。完善鎮域創新創業生態，提升本地市場對農民返鄉置業的兜底能力。
（牽頭單位：各鎮街，責任單位：市自然資源和規劃局、市教體局、市衛生健康局、市文化和旅游局、市交通運輸局、市人力資源和社會保障局、市商務局）
（三）推動鄉村全面振興
打造鄉村振興示范片區。學習運用“千萬工程”經驗，以片區為基本單元，因地制宜、連片推進鄉村發展、鄉村治理和鄉村建設，加快推進2處省級鄉村振興示范片區和6處煙臺市級片區提檔升級，推進跨片跨鎮聯建聯創。以城鄉融合發展共同富裕示范園為引領，優化東部和美鄉村整域推進型、西部醫養健康型、南部高效農業集聚型、北部農文旅山海融合型四大板塊布局，打造“一園四區”鄉村振興示范樣板體系。
完善聯農帶農富農機制。深化共富模式推廣，完善“農戶+村集體+企業+經營主體”的“四位一體”聯農富農機制，探索“農業+”共享經濟模式，構建“興業—強縣—富民”一體發展格局。大力推進以粉絲蛋白產業為核心，以蘋果產業鏈、糧油產業鏈、甘薯產業鏈、畜禽產業鏈四條產業鏈為主體的“一核四鏈”現代農業產業格局。借力中國農科院、省農科院等科研院所，持續培育壯大蘋果、甘薯、黑牛等優勢特色產業，打造一批煙臺市級以上合作社、家庭農場。實施農業龍頭企業提振行動，發展壯大市級以上龍頭企業“雁陣群”。促進農業經營主體融合發展，支持農民合作社組建聯合社，鼓勵新型農業經營主體成立行業聯盟，形成規模優勢。統籌運用鄉村振興產業基金，引導更多資金、技術和資源要素向農業農村集聚。
建設宜居宜業和美鄉村。常態化開展農村人居環境整治行動，健全廁具維修、糞污清運、利用處理服務體系。持續推進“戶集、村收、鎮運、縣處理”的城鄉環衛一體化建設，探索農村生活垃圾分類與資源化利用。因地制宜、分區分類實施農村生活污水治理，消除農村黑臭水體。鞏固提升“四好農村路”建管養運成效，推進“農村公路+”示范區建設。
（牽頭單位：各鎮街，市農業農村局，責任單位：市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市教體局、市衛生健康局、市文化和旅游局、市交通運輸局、市綜合執法局、煙臺市生態環境局招遠分局）
（四）持續增進民生福祉
提升基本公共服務水平。完善社區公共空間的功能性設施、適配性服務，持續探索居家社區機構相融合的招遠特色養老服務模式。抓實緊密型醫共體建設，完善上送進修、下沉幫扶渠道，擴大優質醫療衛生資源供給。推動教育資源高效配置，優化“一核支撐、雙軌并行、全域協同”的城鄉教育均衡發展格局，力爭通過全國義務教育優質均衡發展縣評估認定。全面推動文化惠民工程提質增效，完善公共文化服務體系。
健全社會綜合治理體系。全面提升國家安全保障能力，堅決守牢糧食、能源、資源、金融、生態和產業鏈供應鏈安全等“一排底線”。健全矛盾糾紛多元化解機制，推進“一站式”矛盾糾紛調解中心實體化運作，加快社會治理現代化進程。持續完善“五位一體”基層治理體系，全力提升基層運轉效能。建設網絡安全監測平臺，構建輿情監測預警和快速處置聯動機制，提升網絡安全整體防護能力。深化“平安護航”工程，建設平安招遠。
（責任單位：市衛生健康局、市醫療保障局、市教體局、市民政局、市文化和旅游局、市發展和改革局、煙臺市生態環境局招遠分局、市財政局、市信訪局、市公安局、市應急管理局）
八、組織推進
發揮招遠市推動綠色低碳高質量發展工作領導小組統籌協調作用，由市發展和改革局牽頭，市有關部門按照職責分工，統籌推動重大事項，協調解決各項問題。落實煙臺市推動綠色低碳高質量發展工作領導小組部署要求，重大事項及時匯報。加強主動對接，爭取更多國家和省市改革試點、探索示范任務賦予招遠，力爭更多符合條件的重大項目納入省級和市級規劃，在政府專項債券安排以及綠色信貸、綠色基金等綠色金融產品和服務開發等方面獲得更大支持。建立健全目標責任制，確保綠色低碳高質量發展取得實效。總結推廣招遠經濟技術開發區綠色低碳高質量發展產業園區試點典型經驗，加大對示范場景的宣傳力度。
